2022年是瀾湄合作“金色五年”的開局之年。瀾湄合作已成為次區域最具活力的新興合作機制之一。盡早讓瀾湄國家之間更多的道路聯通，讓更多的商業發展，讓更多的游客往來，讓更多的合作成果惠及普通民眾，成為瀾湄六國共同的期待。

瀾湄合作機制啟動以來，在政治安全、經濟和可持續發展、社會人文等領域合作成果如何？在疫情防控、經貿合作、脫貧減貧等方面合作進展如何？未來如何提高瀾湄六國的合作成色，對于新的“金色五年”有何期待？中新社推出大使系列訪談，邀請湄公河五國的中國大使進行訪談，深入解讀瀾湄務實合作為各國民眾帶來的福祉和未來愿景。

本期為中新社專訪中國駐越南大使熊波。

一、2022年是實施瀾湄合作的第七個年頭，也是《瀾湄合作五年行動計劃》(2018-2022)的收官之年。中越在瀾湄合作框架下取得了哪些合作成果？對瀾湄合作的下一個“金色五年”，您認為中越可在哪些領域重點發力？

答：中越堅持高層戰略引領，重視加強發展戰略對接，加快基礎設施互聯互通，兩國跨境鐵路聯運邁出新步伐，同“陸海新通道”乃至“中歐班列”有機銜接。雙方積極開展水資源管理合作，及時分享跨界河流水文信息，共同推進瀾湄水資源合作信息共享平臺建設。中方通過瀾滄江水電站科學調度，充分發揮“調豐補枯”的作用，為助力越南等下游國家防汛抗旱、維護糧食安全發揮了積極作用。中方重視推進民生領域合作，通過瀾湄合作專項基金向越方提供了近270萬美元，精準投向邊境貿易、技能培訓、農業生產等惠民項目，為當地經濟社會可持續發展作出積極貢獻。

今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長會成功舉行，中方提出六國應共同致力于打造高質量共建“一帶一路”示范區、全球發展倡議先行區、全球安全倡議實驗區，構建更加強韌的瀾湄流域經濟發展帶，建設更為緊密的瀾湄國家命運共同體，得到各國積極響應。中越在上述領域有著廣闊合作前景。

一是聚焦發展，深化務實合作。中方愿同越方加快推進“一帶一路”和“兩廊一圈”的發展戰略對接，建立產供鏈共保互促機制，充分發揮經貿互補優勢，保持貿易強勁增長勢頭。中方愿推動全球發展倡議盡快在越落地，積極推進在減貧、抗疫、發展籌資、綠色發展、工業化、互聯互通等重點領域合作，助力地區實現更加強勁、綠色、健康的發展。

二是加強戰略溝通，維護地區和平穩定。在百年變局和世紀疫情交織疊加作用下，次區域傳統和非傳統安全形勢復雜嚴峻，各方一致認為，要堅持共同、綜合、合作、可持續安全觀，加強團結合作，攜手應對挑戰，共同維護地區和平穩定和區域產供鏈、能源、糧食、金融、生態、公共衛生安全。中越在反對域外勢力干涉區域國家內政，加強次區域執法安全合作、共同打擊毒品販運、恐怖主義、網絡賭博、電信詐騙、人口販賣等跨境犯罪、加強雙邊和次區域災害管理合作等方面大有可為。

三是堅持以人為本，夯實民意基礎。中方愿聚焦瀾湄合作六個重要方向，推動六大惠湄舉措盡早在越落地，同越方重點推進農業、水資源、數字經濟、人才培養、公共衛生等領域的合作，提高瀾湄合作專項基金使用效能，推動實施更多小而美、惠民生的項目。

二、當前，世界進入動蕩變革期。作為兩個社會主義國家，中越兩黨都重視統籌疫情防控和經濟社會發展。您如何評價雙方抗疫合作成果？下階段應如何加強合作？

答：新冠肺炎疫情暴發以來，兩國互施援手，共克時艱。中方通過援助和商采方式對越提供5230萬劑疫苗。雙方中央和地方建立了聯防聯控機制，開創性在邊境開展核酸檢測和收治合作，有效阻遏疫情跨境傳播，保障貨物通關正常運行，為保持兩國產供鏈穩定暢通發揮了重要作用。

當前全球疫情形勢依然嚴峻，中國將包括越南在內的瀾湄國家作為抗疫合作優先方向，向湄公河國家提供超過2億劑疫苗，專門設立瀾湄合作公共衛生專項資金。繼習近平主席在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上宣布再向東盟國家提供1.5億劑新冠疫苗無償援助后，王毅國務委員在瀾湄外長會上進一步提出實施“瀾湄公共衛生合作計劃”，根據湄公河國家需要持續提供新冠疫苗，加強藥物研發合作，建設傳統醫藥產業基地，共建公共衛生健康體系。在不久前舉行的中越雙邊合作指導委員會第十四次會議上，中方又宣布了新一批對越疫苗援助計劃。我們愿同越方保持密切溝通，共同推動兩國抗疫合作取得更多務實成果，造福兩國人民。

三、近年來，中越積極推進“一帶一路”和“兩廊一圈”戰略對接，推動陸海聯運新通道建設，對經貿合作起到了助力作用，請介紹有關情況。

答：中越互為山水相連的友好鄰邦，開展經貿合作具有得天獨厚的優勢。中國連續16年保持越南最大貿易伙伴地位，越南也成為中國在全球第六大貿易伙伴國。2021年，兩國克服疫情影響貿易額逆勢增長突破2300億美元。據統計，今年(2022年)前8個月雙邊貿易額接近1500億美元。

越南是國際陸海貿易新通道對外延伸的重要節點，參與通道合作具有近水樓臺的天然優勢。中越跨境集裝箱班列2017年開通以來，兩國鐵路聯運效能不斷提升，廣西南寧至越南河內的中越跨境貨物班列實現“一日達”，“鐵路快通”模式實現跨區域雙向貫通，覆蓋越南主要物流樞紐城市的鐵海聯運國際貨物集散中心建成啟用，一條經越南連接中國東盟的快速陸路大通道業已成形。

今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長會發表關于深化海關貿易安全和通關便利化合作的聯合聲明，各國外長就加快互聯互通和跨境經濟合作達成一致，為中越擴大深化合作提供了新的支撐。當前，雙方正積極商談河口—老街鐵路連接線建設，加緊完成老街—河內—海防標準軌鐵路項目規劃，相信隨著兩國設施聯通提質升級和《區域全面經濟伙伴關系協定》生效實施，中越經貿合作潛能將進一步釋放，為兩國人民帶來更多實實在在的利益。

四、中國正加快構建新發展格局，越南正推動經濟轉型，中越產業鏈供應鏈深度關聯，近年來越南成為中國企業投資的重要目的地之一，您如何看待兩國產能合作？

答：中越經濟處在不同的發展階段，開展經貿投資合作優勢高度互補，產業鏈供應鏈深度關聯，產能合作空間十分廣闊。中國是越南第一大進口市場，自華進口占越進口總額的33%，約54%的機械設備及零部件、52%的紡織皮革原輔料、40%的手機及零部件和29%的電腦、電子產品及零部件來自中國。越南在政經形勢穩定、勞動力資源豐富、成本較低、外商投資政策優惠等方面有特殊優勢，日益成為中資企業投資興業的重要方向。近年來，越來越多擁有先進技術的中資企業進入越南，從加工制造等傳統行業向光伏、電子、新能源等新興領域拓展。

當前，中國已進入新發展階段，正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國是全球制造業大國和潛在最大市場，擁有全球最完整的經濟產業門類。越南要實現越共十三大確定的宏偉發展目標，根本出路是推進產業轉型升級，加快推進工業化進程。我們愿以構建新發展格局、實現更高水平對外開放為契機，同越方積極擴大深化產業產能合作，力爭在數字經濟、綠色經濟、新能源、基礎設施等中國有優勢、越南有需要的領域取得更多早期收獲成果。

五、目前中國正在實施鄉村振興戰略，瀾滄江流域是重點區域之一。在您看來，瀾湄合作給區域減貧和鄉村振興帶來了哪些機遇？越南可如何從中獲益？

答：瀾湄合作機制始終堅持發展為先、民生為本，將農業和減貧合作納入五大優先領域之一，成立減貧聯合工作組、鄉村振興研究中心，制定“瀾湄可持續減貧合作五年計劃”。王毅國務委員在瀾湄外長會上宣布“瀾湄農業合作百千萬行動計劃”“瀾湄興水惠民計劃”等六大惠湄舉措，將做大農業合作作為下階段重點推進方向，提出共建農產品質量安全示范基地、打造農特優產品價值鏈等一系列具體舉措。中方愿同越方加緊落實上述合作共識。

中越同為共產黨領導的社會主義國家，都堅持以人民為中心的發展思想和執政理念，中方愿將脫貧攻堅和鄉村振興納入雙方治國理政經驗交流，助力越南實現2021至2025年可持續減貧國家計劃目標。去年(2021年)，在中國駐越使館推動下，中國外交部、云南省同越南外交部和有關地方省份成功舉辦中越扶貧經驗座談會。下階段，我們愿同越方進一步發揮兩國制度和區位優勢，繼續加強在扶貧、農業投資、農產品貿易等領域合作，支持瀾湄合作專項基金和無償援助項目更多向民生領域傾斜，共同將農業減貧打造成為中越在瀾湄框架下的合作亮點，不斷豐富兩國全面戰略合作伙伴關系內涵。