瀾滄江-湄公河合作簡稱瀾湄合作，是由中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南湄公河五國，于2016年3月23日在海南三亞舉辦的首次領導人會議上共同宣布啟動的新型合作機制。2018年1月10日,在柬埔寨金邊舉行的瀾湄合作第二次領導人會議上，六國領導人一致同意將每年3月23日的這一周確定為“瀾湄周”。今年3月23日至29日是第三個“瀾湄周”。

　　計量作為國家質量基礎設施（NQI）的重要組成部分，在工業、貿易、民生、科技、社會治理等領域起著不可替代的支撐作用。在第三個“瀾湄周”暨瀾湄合作啟動四周年之際，市場監管總局計量司、中國計量科學研究院（以下簡稱中國計量院）全面梳理總結了瀾湄計量合作的進展，強調中國將同湄公河五國一道，共同推動實現惠及瀾滄江-湄公河次區域的計量繁榮發展。

同飲一江水 合作謀“計”榮
——計量領域瀾湄合作紀實

　　中國同湄公河五國山水相連，傳統友誼世代相傳，是天然的合作伙伴和緊密的友好鄰邦。2016年3月，瀾湄合作進程全面啟動。四年來，中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國精誠合作，創造了令人矚目的“瀾湄模式”。

　　在“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化指引下，計量領域的瀾湄合作也取得了豐碩的成果，成為共建“一帶一路”計量合作進程中次區域合作的典范。

“瀾湄效率” 精誠合作

　　隨著經濟全球化的快速發展，特別是東盟一體化的迫切要求，瀾湄國家越來越重視計量工作。但是，不同國家之間的計量發展極不平衡，不僅制約了各國經濟社會的發展和政府職能的履行，而且也成為各國參與區域一體化和經濟全球化的嚴重障礙。

　　在外交部的大力支持下，自2017年底首次獲批承擔“瀾湄國家計量技術轉移平臺建設”項目以來，中國與柬埔寨、老撾、緬甸、越南、泰國國家計量機構的伙伴們攜手并肩，深入推進計量領域務實合作，取得了豐碩成果，體現了“瀾湄速度”和“瀾湄效率”，打造了親如一家的瀾湄計量合作氛圍。

　　在項目支持下，2018年8月，中國與湄公河五國召開首個瀾湄國家計量合作高層研討會，各國政府計量管理部門代表和國家計量機構代表出席。會上，六國計量機構代表共同簽署了《瀾湄國家關于推動計量標準和技術合作的聯合聲明》，形成了瀾湄合作機制框架下計量領域第一個多邊合作協議，為合作的持續發展奠定了堅實的基礎。

圖一：2018年8月瀾湄國家計量合作高層研討會在北京召開

圖二：六國計量機構代表共同簽署《瀾湄國家關于推動計量標準和技術合作的聯合聲明》

　　2018年9月，中國計量院舉辦為期兩周的瀾湄國家計量關鍵領域技術培訓會，邀請五國37名技術骨干參加，以講座、實驗室參觀和赴地方計量機構參觀交流等方式，進行技術交流和知識經驗共享，共同研究發展計量體系、技術、服務市場等方面的能力，為進一步提升中國與湄公河五國間的貿易流通、科技交流奠定基礎。

圖三：2018年9月瀾湄國家計量關鍵領域技術培訓會學員赴云南計量院交流

　　2019年，在商務部支持下，市場監管總局組織實施援外培訓項目“2019年發展中國家計量基礎設施能力建設高級官員研修班”和“2019年一帶一路國家計量技術人員培訓班”，向瀾湄國家近20名高級官員和計量技術人員，分享介紹在國家計量體系建設、計量監管制度、國際互認等方面的“中國經驗”。

　　此外，在亞太經合組織（APEC）、國際及區域計量組織框架下，中國積極爭取國際和國內經費，支持五國計量管理和技術人員參加計量專題研討和培訓活動近百人次。

　　“這是我第二次來中國計量院學習了，這里的導師專業又務實，生活安排也很周到，我希望能夠將所學所知帶回柬埔寨，學以致用?！奔韲矣嬃恐行碾妼W技術骨干隋萬思（SuyVansis）說。2018至2019年兩年里，中國計量院組織電磁、熱工、力聲、長度4個專業領域40余位科研專家和技術人員，為五國15名來華人員進行人均約6個月的技術培訓，使學員們的計量知識和技術能力得到了提升，同中國計量院同事建立了深厚的友誼。

做接地氣“推土機” 助柬務實高效

　　在談及瀾湄合作機制時，中國外長王毅曾表示：“我們不做高大上的‘清談館’，要做接地氣的‘推土機’”。

　　2016年9月，原質檢總局與柬埔寨工業與手工業部共同簽署《關于計量領域的合作諒解備忘錄》，確立中柬計量合作機制。在合作備忘錄下，兩國計量機構開展了富有成效的合作。

　　2019年4月，柬埔寨首相洪森在金邊親切接見市場監管總局副局長（正部長級）秦宜智率領的中國計量代表團一行。訪問期間，秦宜智同柬埔寨王國工業與手工業部國務大臣占蒲拉西共同簽署《中華人民共和國國家市場監督管理總局與柬埔寨王國工業與手工業部關于加強計量合作意向聯合聲明》，進一步明確了雙方未來計量合作的優先領域，強調要深化對接、密切合作，共同推進計量體系建設，為增進兩國緊密的經貿合作關系夯實技術基礎。

圖四：2019年4月柬埔寨首相洪森接見市場監管總局副局長（正部長級）秦宜智率領的中國計量代表團

　　中柬雙方在電能計量領域的合作堪稱務實模范。應柬方要求，中國計量院幫助柬方繪制并落實發展藍圖。2018年3月底，雙方在金邊舉辦中柬電能計量合作研討會。此后，柬方技術人員在華接受中長期技術培訓，并在中國計量院專家的幫助和指導下，制定了柬埔寨電能計量發展規劃（2019年-2020年），草擬了適用于柬埔寨的相關設備檢定規程。目前，該檢定規程已獲柬政府的批準，柬計量中心的技術地位獲得政府部門授權，為柬后續電能計量體系建設打下了基礎。

圖五：2019年12月中國計量院向柬埔寨國家計量中心捐贈系列電能表

　　此外，中國計量院還向柬計量中心捐贈了其急需的系列電能表檢定裝置和標準設備。2019年12月，中國計量院又派專家團陪同柬計量中心拜訪柬電力監管委員會和國家電網公司，幫助其提高在國內電力市場的技術認可度。

　　今年3月13日，中國計量院收到了一封“特殊”的郵件，這是由柬埔寨國務大臣兼工業與手工業部部長占蒲拉西簽發的感謝信：“感謝方向院長領導中國計量科學研究院對中柬計量合作的支持與付出，對提升柬埔寨國家計量能力，從而促進柬經濟社會發展作出的貢獻”。

開放合作 放眼未來

　　電力和水利是瀾湄流域改善生活、發展經濟的基礎，也是構筑地區命運共同體的關鍵。瀾湄國家高度關切電能、水流量計量這兩個重要民生領域的國家計量體系建設。

　　在市場監管總局的支持下，中國計量院申請2020年瀾湄合作基金“電力與水資源相關計量技術與標準合作”項目已獲批準。未來，中方將聯合瀾湄各國重點培養電能、水流量領域計量技術人才，共同構建和提升電能、水流量計量能力體系，以計量能力的實質性提升，助力瀾湄各國經濟社會可持續發展。

　　“我們非常高興地看到中國政府和中國計量院對瀾湄合作孜孜不倦的持續付出和切實有效的成果，期待未來和朋友們在緬甸相聚，一起創造更多更好的合作成果?！痹谌A學習半年的緬甸國家計量機構代表廷乍段（ThinzarTun）在瀾湄計量合作微信群中表示。

　　被譽為東方多瑙河的“瀾滄江-湄公河”一江連六國。六國交流密切，瀾湄合作正在源源不斷地結出碩果，改善多國民眾的福祉，成為“一帶一路”建設的重要組成部分。市場監管總局計量司負責人表示，放眼未來，中國將秉持開放合作、互學互鑒、互利共贏的基本原則，積極推進瀾湄計量領域全方位務實合作，加強政策對話、信息交流、技術合作，打造共建共享的計量合作平臺，共同推動國際計量互認進程，促進貿易便利化，服務區域經濟社會可持續發展，為打造瀾湄流域經濟發展帶，建設瀾湄國家命運共同體做出計量應有的貢獻。